Il valore del mercato degli appalti pubblici è pari a 76 miliardi di euro, circa il 5,1% del PIL. Il dato è contenuto nella relazione annuale 2007 dell'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici, presentata il 9 luglio al Parlamento. Si tratta di un valore che si riferisce ai soli appalti di importo superiore a 150.000 euro, per i quali è previsto l'obbligo di comunicazione all'Autorità. Gli appalti di importo superiore a 150.000 euro nel 2007 sono 35.502, mentre quelli di importo inferiore ai 150.000 euro, secondo una stima, sono circa 41.128 per un valore complessivo di 2,7 miliardi di euro.

Quello degli appalti pubblici è dunque un mercato importante che registra però alcune problematicità.
Da parte delle stazioni appaltanti: progettazione carente, erronea formulazione dei requisiti di partecipazione alle gare, mancanza di trasparenza sulla pubblicità dei bandi sono alcune delle criticità che frenano la concorrenza, fanno lievitare i costi di realizzazione dell'opera e allungano i tempi di esecuzione. Da parte delle imprese: l'elevata numerosità delle società a responsabilità limitata, presenti sul mercato, pone dubbi sulla capacità di questo tipo di imprese di soddisfare le esigenze delle stazioni appaltanti sotto il profilo della solidità patrimoniale e di una gestione aziendale che investe sulla modernizzazione. Da parte dello Stato: ipertrofia normativa e le continue correzioni al Codice dei lavori pubblici, "ben tre in due anni di vita", rileva il presidente dell'Autorità, Luigi Giampaolino, hanno "creato incertezza nel mercato". Il "continuo ricorso a discipline derogatorie", oltre a dimostrare la difficoltà di operare con il regime normale, "ha finito per creare situazioni patologiche". Occorre individuare dunque "un corretto punto di equilibrio tra esigenze di snellezza invocate dal mercato e la necessità di non dismettere completamente un adeguato controllo sui meccanismi di spesa pubblica". E, per quanto riguarda il problema del contenzioso tra imprese ed amministrazioni "in un momento così importante per il rilancio degli investimenti pubblici e privati nelle infrastrutture, nei trasporti e nei servizi pubblici essenziali, a livello locale e nazionale, è fondamentale garantire agli investitori e al mercato un sistema semplice, snello e tempestivo di rimedi proporzionati".

"Rinnovare un grande patto, sotto l'egida delle garanzie normative di derivazione comunitaria, con cui collegare, in un circuito virtuoso Autorità, stazioni appaltanti, imprese e cittadini, così da indirizzare il sistema verso un accorpamento funzionale della domanda pubblica aggregata con lo sviluppo delle centrali di committenza''. E' l'appello che il presidente della Camera, Gianfranco Fini, ha lanciato in occasione della presentazione della Relazione.

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Sito di riferimento: http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/lavori_pubblici_rela_annuale/