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Corte dei Conti: rapporti finanziari con l'UE e utilizzazione Fondi comunitari

Sull'utilizzo dei fondi europei la Corte dei Conti ha pubblicato la relazione annuale sui ''rapporti finanziari con l'Unione europea e l'utilizzazione dei Fondi comunitari''. L'Italia ha ancora dei ritardi nella programmazione degli interventi che mettono a rischio le risorse stanziate. E' questo l'aspetto più volte sottolineato. Le risorse dell'Unione sono ammontate, nell'esercizio 2010, a 119,1 miliardi di euro, con un incremento del 9,3% rispetto all'anno precedente. L'Ue ha accreditato complessivamente all'Italia, sempre nel 2010, la somma di 9,2 miliardi di euro, con un aumento dell'1,3% rispetto all'anno precedente. Nonostante tale incremento, la crescita rilevante dei versamenti dell'Italia all'UE ha determinato il peggioramento del ''saldo netto negativo'' nazionale, giunto a circa 6 miliardi di euro.
La Programmazione 2007-2013 presenta una nuova architettura fondata su tre Obiettivi:

• Convergenza, per il sostegno alla crescita ed alla creazione di maggiori posti di lavoro nelle Regioni in ritardo di sviluppo ( che succede all'Obiettivo 1 della Programmazione 2000-2006).
• Competitivita regionale e occupazione, per anticipare e promuovere il cambiamento in tutte le altre Regioni (che succede agli Obiettivi 2 e 3 della programmazione 2000-2006).
• Cooperazione territoriale, per promuovere lo sviluppo armonioso ed equilibrato del territorio europeo attraverso la cooperazione transnazionale, transfrontaliera ed interregionale (che succede ai programmi Interreg della Programmazione 2000-2006).

Con riferimento alla politica europea di coesione socio-economica, la relazione richiama gli interventi previsti sul territorio nazionale nell'ambito della programmazione 2000-2007, per la quale l'Italia ha predisposto un Quadro strategico nazionale (QSN), che mira a garantire la coerenza degli interventi stessi, effettuati con risorse comunitarie (per un ammontare complessivo di 28,8 miliardi di euro) e con il cofinanziamento nazionale (per un ammontare complessivo di 31,6 miliardi di euro) nonche' con gli stanziamenti previsti dal Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS), che rappresenta lo strumento della politica regionale a livello nazionale.
All'Obiettivo ''Convergenza'', destinato a sostenere la crescita delle Regioni in ritardo di sviluppo, sono state assegnate - nota poi la relazione - la maggior parte delle risorse comunitarie (21,7 miliardi di euro), che vengono erogate attraverso i due Fondi strutturali FESR (Fondo europeo di sviluppo regionale) e FSE (Fondo sociale europeo).
La programmazione degli interventi di questi due Fondi ha fatto peraltro registrare significativi ritardi iniziali, che hanno richiesto l'adozione, a livello nazionale ed europeo, di iniziative di riprogrammazione e di accelerazione dell'attuazione, in mancanza delle quali si sarebbero corsi seri rischi di perdita di risorse.

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